Renuncia de los 8 Concejales Sub-Zona Aguada

Sr. Intendente de Montevideo
Dr. Ricardo Ehrlich
Sr. Presidente de la Junta Departamental de Montevideo
Prof. Gabriel Weiss
Sra. Directora del Departamento de Descentralización
Miriam Rodríguez
Señores Concejales del C.C.Z. 1

De nuestra consideración

Asunto: Renuncia de los 8 Concejales Titulares de la Sub-Zona Aguada del Zonal Nº 1

Fundamentos – Cuando integramos este colectivo de vecinos – agrupados en la Comisión Vecinal Aguada – decidimos ampliar nuestro horizonte de posibilidades para mejorar el barrio, y toda la zona Nº 1, y a su vez colaborar en la mejora y calidad de gestión comunal. Estábamos convencidos que seguíamos transitando el camino correcto que ya nos habíamos trazado desde que fundamos la comisión barrial, entonces, con el apoyo de los vecinos, fuimos electos concejales.

Ya ha pasado más de un año y lamentablemente todas las expectativas que teníamos se fueron diluyendo. En el encuentro entre el Sr. Intendente y su Gabinete con los vecinos de la zona Nº 1 de fecha 27 de setiembre de 2007 en el Cabildo manifestamos verbalmente y también por escrito que:

“Vemos, con gran preocupación, que urge optimizar la herramienta DESCENTRALIZACIÓN que consideramos es perfectible y a esos efectos compartimos los siguientes aportes: 1) Es necesaria la definición precisa y documentada – accesible para frecuentes consultas – de los roles de cada uno de los actores y la descripción clara de las tareas, así como de todos y cada uno de los procedimientos; 2) Es condición necesaria la provisión de los medios para la realización de la labor de quienes asumen responsabilidades en forma honoraria; 3) Es fundamental respetar esta tarea, habida cuenta que en su mayoría somos trabajadores quienes voluntariamente cedemos buena parte de nuestro tiempo para participar y colaborar con la gestión de la I.M.M.; 4) Resulta, por lo expuesto, improcedente que se coordinen actividades dentro de los horarios laborales habituales; 5) Urge optimizar la comunicación a todos los niveles, entendemos que es hora de redefinir y optimizar la gestión.”

Hoy podemos agregar como punto 6) que permitan que los Concejales cumplan con el rol asignado, habida cuenta que somos los representantes más directos de los vecinos y las principales funciones son las de fiscalizar y controlar, asesorar, promover iniciativas y propuestas, participar en la elaboración de los planes y del presupuesto y de la fijación de prioridades. Nuestra experiencia nos indica que no es posible cumplir con este rol, no hay quien atienda las demandas de los Concejales, ni siquiera las que plantea el Plenario del Concejo y que se gestionan por expediente. Esta actitud de los actores de la Intendencia Municipal de Montevideo nos merece la calificación de total falta de respeto siendo que estamos trabajando en forma honoraria, disponiendo de nuestro tiempo, inclusive realizando tareas – a solicitud de la I.M.M. - de relevamiento e inspecciones que deberían realizarlas los funcionarios municipales y esos resultados caen en saco roto, se archivan en algún cajón y allí duermen.

Para que se entienda mejor: no existe una auténtica participación de la ciudadanía en la toma de decisiones, no sólo porque los Concejos Vecinales están limitados desde su creación a una mera tarea de asesoramiento y consulta – realidad que conocíamos cuando fuimos electos, pero que no compartimos - sino también y fundamentalmente porque en los hechos ni siquiera son tenidas en cuenta las opiniones o discrepancias que aquellos “representantes de vecinos” formulamos. El poder central de la I.M.M. es omnipotente. No se discuten sus decisiones, los Señores Directores cuando bajan es para informar y no para discutir ni aceptar criterios discordantes, obviamente ni para modificar nada. Más de una vez los Directores que han aceptado participar del Plenario del Concejo del C.C.Z. Nº 1 o de reuniones con Concejales, siendo informados con suficiente antelación de la temática a analizar, llegaron sin el conocimiento mínimo necesario como para establecer un diálogo constructivo, haciendo gala de ignorancia que se traduce en total irrespetuosidad... Naturalmente, este tipo de manejo hace que los Plenarios del Concejo se transformen en verdaderas batallas, pletóricas de discusiones estériles y retroalimentando una lógica perversa.

En lo puntual, como vecinos y concejales de la sub-zona Aguada, tenemos que decir que no podemos ni queremos seguir un camino de frustraciones y al mismo tiempo rendir cuentas a quienes nos apoyaron con su voto. Convencidos de la justeza de nuestras propuestas, que surgen de las inquietudes de los vecinos todos de nuestra zona, vemos que nuestro barrio no figura en ningún plan de mejora o rescate, ni siquiera de protección a sus habitantes que sucumben ante el poderío económico de las empresas, y lo que es peor, sin ninguna capacidad de respuesta ni voluntad por parte de la I.M.M.

Nuestro tránsito, siempre dentro del marco institucional, comenzó a partir de la fundación de la Comisión Vecinal Aguada, realizando un sinnúmero de gestiones, reuniones; etc. Adjuntamos listado de actuaciones y hechos que generaron.

Resultados positivos de las gestiones :

  • Presupuesto Participativo 2005 – Casa del Vecino Aguatero – se aprobó refacción de la misma, y otorgar la custodia a la Comisión Vecinal Aguada. Pero... aún está pendiente de ejecución encontrándose detenida la obra, siendo el proyecto más atrasado de todos los presupuestos participativos.
  • La I.M.M. Atiende nuestra denuncia respecto de que Fripur S.A. Realizaba obras sin las autorizaciones correspondientes y de allí surge la Resolución 2044/06 en la que se define “......a los efectos de establecer un acuerdo entre esta Administración, la Comisión de Vecinos de la Aguada y Fripur S.A.......constituir un grupo de trabajo integrado por las partes involucradas que necesariamente deberán elaborar una propuesta definitiva a la totalidad de los problemas que la empresa provoca, teniendo para ello un plazo de 6 meses a partir de su constitución...” Pero...esta Resolución no se cumplió, sólo nos entretuvieron durante 6 meses en una comisión tripartita que nunca fue tal porque una sola vez, UNA SOLA VEZ, fuimos citados para reunirnos sólo con representantes municipales fundamentalmente para que éstos cuestionaran la presencia de vecinos en La Aguada y preguntaran acerca de la posibilidad de traladar a los vecinos o amenazar nuestra calidad de vida con la ampliación del Puerto de Montevideo, en lugar de tratar el tema del traslado de Fripur S.A. A esto agregamos otro “Pero...” el Informe realizado por el Grupo de Trabajo no llega a una definición, sino que contempla los 2 posibles escenarios: el traslado y la permanencia de Fripur en el barrio. Vale decir: quedamos a fojas cero.
  • I.M.M. no otorga permiso de instalación de planta de astillado en la Rambla portuaria a la altura de la calle Colombia según Resolución 1827/07. Pero... permiten en ese lugar el acopio del chipeado a la intemperie, con lo cual los perjuicios son muy similares.
  • I.M.M. y A.N.P. según Resolución 153/07 trabajan en forma coordinada. Pero...los Directores de la I.M.M. dicen desconocer lo que realiza la A.N.P.
  • La I.M.M. sale a informar a la prensa que han decidido que Fripur S.A. se traslade en un plazo aproximado de 3 años. Pero...no se encuentran documentos de esta resolución, el Grupo de Trabajo que elaborara el Informe dejó de funcionar, no hay en el Palacio Municipal quien le de seguimiento a este tema.

Resultados negativos de las gestiones :

  • A pesar de los relevamientos realizados no se encuentran terrenos disponibles en la zona para adjudicar a la Cooperativa de Vivienda de Ayuda Mutua CO.VI.AGUADA.
  • No se incluyó a la zona en la red de monitoreo de calidad del aire - realizado entre el 28 de enero y el 2 de febrero del corriente año - que depende del Laboratorio de Calidad Ambiental del Departamento de Desarrollo Ambiental. Tampoco se incluyó al Cerro.
  • Luego de varias reuniones y emails enviados, seguimos esperando desde el 29/10/2007 una nueva convocatoria para seguir discutiendo los temas de mitigación del impacto actual de FRIPUR S.A. así como su traslado a mediano plazo. Mientras tanto Fripur se sigue expandiendo en el barrio, obviamente sin intenciones de trasladarse y sin eliminar los desechos del procesamiento del pescado con la agilidad que corresponde, cometiendo las infracciones de tránsito de siempre; etc. etc. etc. Como colofón, la I.M.M. se ocupó muy bien de destacar la presencia de FRIPUR S.A. en la delegación que acompañó a Europa al Sr. Intendente.

Mientras enumeramos todos estos pasos y abundamos en consideraciones, seguramente algunos vecinos están poniendo sus casas en venta o soportando la instalación de nuevas máquinas, cámaras frigoríficas, camiones de varios ejes, contaminación sonora y aérea; etc.

¿Será que en beneficio del País Productivo tengamos que dejar la parte humana por el camino?

Por todas estas razones y ante la insensibilidad de las autoridades, lamentamos tener que comunicar a Uds. que los abajo firmantes – Concejales Titulares electos por la sub-zona Aguada – presentamos renuncia a nuestros cargos. De ahora en más nuestra tarea será abocarnos de lleno al trabajo en la Comisión Vecinal Aguada.

Montevideo, febrero 11 de 2008.

Susana Carreño

Ana Casamayou

Jorge Cossani Luis De León

Diana Fernández

Mirtha Garmendia

Carlos Lapido

Myriam Saroba

Listado de las actuaciones realizadas más destacadas

2005

  • Participación en reuniones del PLAEDEZ
  • Integramos Comisión de Medio Ambiente CCZ 1
  • Presentamos propuesta de Presupuesto Participativo de la Casa del Vecino Aguatero – se aprueba – al día de hoy pendiente de ejecución.
  • 07/11 – Participación en Comunal 1 de encuentro con la Directora Alejandra Ostria y otros Directores por la problemática que Fripur S.A. ocasiona al barrio.
  • 08/11 – Denuncia de escape de gas amoníaco en Arbiza

2006

  • 16/01 – MTSS Denuncia de riesgo químico FRIPUR y ARBIZA
  • Presentación carpeta problemática del barrio en MVOTMA -DINAMA
  • IMM - Denuncia de obras sin autorización en FRIPUR.
  • Organizamos creación de Cooperativa de Vivienda CO.VI.AGUADA
  • 12/05 – Entrevista en Departamento de Planificación con el Director Battistoni – informan que el tema ampliación de Fripur pasó a acuerdo y no se aprobó. Nos presentan idea de establecer un plan de acuerdos a corto, mediano y largo plazo entre la IMM, la C.V.Aguada, el Concejo y la empresa. No se cumplió.
  • 05/06 – Junta Departamental – nos recibe la Comisión de Planeamiento Urbano, Obras y Servicios.
  • 16/06 – Resolución 2044/06 de la I.M.M. – Crea Grupo de Trabajo que estudiará la problemática de contaminación ambiental que provoca FRIPUR S.A.
  • 20/06 – Denunciamos escape de gas freón en FRIPUR
  • 07/07 – Encuentro con el Sr. Buriani en Comisión de Medio Ambiente CCZ 1
  • 15/07 - Generamos y asistimos al Sr. Buriani en visita al barrio, recorrida y relevamiento
  • --/09 - Enviamos solicitud de conformar un equipo con técnicos de todos los organismos para valorar y asesorar respecto de la expansión del Puerto de Montevideo a : I.M.M., M.T.O.P., DI.NA.M.A., A.F.E., A.N.T.E.L., U.T.E., Comando General de la Armada, Comisión de Planeamiento Urbano, Vivienda, Obras y Servicios de la Junta Departamental, Comisión de Territorio y Medio Ambiente del Parlamento.
  • 13/09 – Parlamento, nos recibe Comisión de Vivienda, Territorio y Medio Ambiente.
  • 15/09 - Nos recibe el Ministro Rossi y se compromete a realizar una presentación de lo que tienen proyectado realizar, a fin de año.
  • 18/09 – Unica reunión con el Grupo de Trabajo de la IMM creado por la resolución 2044/06
  • 10/10 – Nos reciben en Bienestar Naval de la Armada.
  • 18/10 – Denunciamos incumplimiento de la Resolución 2044/06 en la IMM
  • 16/11 – Reunión con Sr. Buriani en el barrio.
  • 07/12 – Presentación en el M.T.O.P. - Agendamos encuentros periódicos con Ing. Puntigliano a fin de ir interiorizándonos de los avances.
  • 27/12 – Grupo de Trabajo de la IMM presenta el Informe al Intendente

2007

  • 15/01 – I.M.M. Resolución Nº 153/07 Expediente Nº 6020-000406-06. Acuerdo con la Administración Nacional de Puertos.
  • 23/01 – Entrevista con el Intendente de Montevideo y Director de Planificación IMM
  • 19/03 – Presentación del Informe por el Grupo de Trabajo en CCZ 1
  • 02/04 – Semana de Turismo – relevamos estado de las veredas de la sub-zona calle por calle y número por número a solicitud de la I.M.M. para el cumplimiento de propuesta aprobada por el Presupuesto Participativo de reparación de las veredas de la zona Nº 1.
  • 09/04 – Correo electrónico a Directores de : Descentralización, Desarrollo Ambiental, Acondicionamiento Urbano y Planificación, denunciando otras fincas adquiridas por Fripur (Taller Fermon entre otras).
  • 03/05 – DI.NA.M.A. - Entrevista con Arq. Daniel Heide – Asesor de Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial.
  • 16/05 – Artículo en El País “Aconsejan mudar la planta de Fripur”
  • 17/05 – Nota de Buriani en Subrayado anunciando el traslado de FRIPUR S.A.
  • 09/07 – Solicitamos presencia de Director de Planificación Battistoni en el Concejo quien se compromete a continuar las gestiones para el traslado de FRIPUR S.A.
  • 19/07 – Asistimos recorrida de Uberfil Hernández en zona 1
  • 24/08 – Sale en la prensa que inversores extranjeros comprarían FRIPUR S.A.
  • 21/09 – Entrevista con Alberto Fernández Alonso en Fripur, a su solicitud.
  • 27/09 - Solicitud al Intendente y su gabinete en el Cabildo de instalar grupo de trabajo tripartito: IMM-C.V.Aguada-Fripur con 2 objetivos: a corto plazo mitigación del impacto ambiental y a mediano plazo traslado del frigorífico. Agendamos entrevista con Directora de Descentralización para el día 4/10 para tratar el tema.
  • 04/10 –Reunión en Depto. De Descentralización con su Directora y Director de Planificación, se comienza a organizar cómo se llega a la tripartita y anuncian que hay un equipo de técnicos de diferentes departamentos de la IMM que están realizando un estudio de mitigación, y plantean que lo aprobemos antes de reunirnos con la empresa. Agendamos nuevo encuentro el 19/10 para presentarnos el estudio completo a considerar.
  • 19/10 – Reunión en Depto. De Descentralización con su Directora, Director de Planificación y Director de División Región Centro. Manifiestan que el estudio de mitigación aún no está pronto, abordamos tema tránsito y solicitan la presencia de alguien de esa División quien toma nota de todas las inquietudes. Agendan nueva reunión para el 29/10, fecha en que seguramente está pronto el estudio de mitigación.
  • 29/10 – Reunión en Depto. De Descentralización con Director de Planificación, Director de División Región Centro y Director de División Tránsito. El estudio de mitigación aún no está terminado, Director de Planificación Battistoni lee lo poco que hicieron y lo valoramos muy negativamente: 1. otorga habilitación definitiva de las obras que dieron lugar a la resolución de inicio anticipado; 2. no existen valoraciones técnicas de cómo mitigar el impacto, sólo buenas intenciones; 3.los permisos se otorgan por 5 años. En cuanto al tránsito afirman que como no tienen ni idea de lo que pueda hacer la ANP – que se maneja en forma inconsulta - no es posible buscar ninguna solución a la actual situación. Queda pendiente agendar nueva reunión.
  • 09/11 – Enviamos email a Directores: Descentralización, Planificación, Tránsito, Región Oeste y Región Centro solicitando asistan o envíen representantes al encuentro entre los vecinos de las zonas 1-14-16-17 y la ANP, solicitamos confirmación y también que agenden nueva reunión por Fripur; NO RESPONDEN. Encontramos en sitio de IMM la resolución del acuerdo entre IMM y ANP Nº 153/07 de fecha 15/01/2007 Expediente 6020-000406-06.
  • 13/11 – Encuentro en ANP – No asisten los Directores de la IMM ni representantes de los mismos, sólo se presenta el Director de Región Oeste. El Cap.Nav. Silbermann abre el acto mencionando el acuerdo con la IMM y que trabajan en comunicación fluída permanentemente. Mencionan que la IMM y la DI.NA.M.A. No aprobaron la planta de chipeado, sí existe un lugar de acopio que constatamos está a la intemperie.
  • 27/11 – Enviamos email a Directores: Descentralización, Planificación, Tránsito y Región Centro informando del encuentro en la ANP y que estamos al tanto de la resolución 153/07. Solicitamos se estudie el tema del acopio de chipeado y recordamos que aún sigue pendiente la reunión por Fripur. NO RESPONDEN.
  • 30/11 – Enviamos email a Directores de la I.M.M. Recordándoles nuevamente que está pendiente de agendar próximo encuentro y que el mismo urge dado que la resolución 2044/06 establece un plazo de 18 meses para definir y el mismo se cumple en diciembre/2007. Reiteramos solicitud de no otorgar habilitaciones nuevas, para evitar que se siga incumpliendo la normativa vigente y no sentar precedentes para que éste u otros actores sigan realizando obras sin los permisos correspondientes y obtengan las habilitaciones vía regularización. NO RESPONDEN.
  • 15/12 – El Observador publica nota “Algo huele mal...” según entrevista realizada oportunamente con el Sr. Rodrigo Caballero.

2008

- 11/02 – Renuncia de los 8 Concejales Titulares de la sub zona Aguada